“4月前！”在3月5日全国政协十三届二次会议举行的首场记者会结束后，全国政协人口资源环境委员会委员、民建中央常委、生态环境部大气环境管理司司长刘炳江就《钢铁企业超低排放改造工作方案》何时发布的问题，回答了中国冶金报社记者的提问。会议结束后，刘炳江在众多媒体的追问中，回答了中国冶金报社记者的提问。 据悉，2018年5月初，生态环境部发布了关于征求《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》意见的函，至今已有近10个月，一直受到行业内高度关注。这次记者会的主题是“政协委员谈打赢防范化解重大风险、**脱贫、污染防治三大攻坚战”。在会上回答记者提问时，刘炳江介绍，去年一年来，全国化解钢铁产能3000多万吨，全国8.1亿千瓦的燃煤机组基本达到了天然气的排放水平，建成了世界上*大的清洁煤发电基地，淘汰了1.3万台工业炉窑，全国的煤炭占一次能源消费的比例**跌破60%，达到了59%，而且关掉了2.3万台的燃煤小锅炉……种种措施有力地支持了2018年全国空气质量持续改善，全国PM2.5浓度持续下降，优良天数不断增多。刘炳江答记者问。谈及大气污染防治问责，刘炳江说得斩钉截铁：“蓝天保卫战要求打赢，打赢就是没有退路，非常明确。军中无戏言，言必信，行必果，完不成任务必问责，请拭目以待。” 针对京津冀地区的大气污染防治问题，刘炳江列了一组数据：京津冀及周边地区的面积占国土面积的7.2%，而这一地区有全国1/3的平板玻璃、39%的电解铝、43%的粗钢、49%的焦炭等。“在产业结构上，起码河北省这几年要淘汰掉4000万吨的钢铁产能，同时，一些重点地区包括河北在内，要全面实行钢铁的超低排放。另外，量大面广的工业窑炉，要么用清洁能源替代，要么深度治理，要么就淘汰掉。”刘炳江说。他同时指出，要在钢铁、燃煤电厂、焦炭，甚至电解铝、有色金属等行业有关的运输上实行拉单挂账，在建设铁路的货运线上禁止再用公路大货车运输，全力推动“公转铁”。“列的单子千万条，措施千万条，但是减排是第一条。目标已明确，措施已经分配下去，大家一起‘撸起袖子加油干’。”刘炳江*后强调。  中国冶金报社记者何惠平、朱晓波在记者会现场举手提问。媒体聚焦记者会现场。

“当前民营企业发展确实存在一些困难和问题，下一步，为了进一步促进民营经济、民营企业的发展，要做的工作很多。”3月6日上午，在十三届全国人大二次会议主题为“大力推动经济高质量发展”的记者会上，国家发展和改革委员会主任何立峰在回答记者提问时表示，发改委将从三方面促进民营经济发展。▲图为新闻发布会现场“民营经济在我国经济发展中占有非常重要的地位，正在发挥非常重要的作用。”何立峰说，对民营经济，有一种“56789”的说法。即，民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业，还有90%以上的企业数量。“这从一个侧面说明，民营经济在我国经济发展当中的地位和作用是非常突出的。”他指出。▲图为何立峰何立峰进一步指出，党中央、国务院历来高度重视民营经济的发展，去年9月、10月，习近平总书记从北到南，从东北到广东，先后考察了一大批民营大型企业、中型企业、小型企业，并且主持召开了民营企业座谈会，强调要坚持两个毫不动摇，并且要为民营企业解决客观存在的一系列困难、矛盾、问题。在昨天的政府工作报告当中，李克强总理用很大的篇幅阐述了一系列的政策，包括十大工作任务和举措当中，大部分都涉及到要促进民营经济的发展。“我们长期在发展改革委工作，都有深切的体会，*近几年，党中央、国务院出台的一系列经济政策措施，实际上是要帮助民营企业解决存在的问题、困难、矛盾。”何立峰称，“当前民营企业发展确实存在一些困难和问题，下一步，为了进一步促进民营经济、民营企业的发展，要做的工作很多，发改委要重点做三方面的工作。”一是大力促进减税降费政策的落实。前几年每年减税降费规模超过1万亿元，。昨天，李克强总理在政府工作报告中提出，今年的减税降费规模要近2万亿元，这在中国经济发展历史上是**的，制造业等现行16%的增值税税率将降到13%，交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，保持6%一档的税率不变，还有其他方面的一些减税降费措施。这些措施的实施，将进一步激发市场主体的活力，特别是民营企业的活力。二是要进一步帮助民营企业特别是中小微企业解决融资难融资贵的问题。现在采取了一系列措施，主要是两大方面：第一要解决民营企业资金的流动性问题，相关金融部门采取了一系列措施。第二要解决民营企业中长期投资资金短缺问题，要帮助包括中小微企业在内的企业解决中长期贷款问题。三是要进一步营造更好的营商环境。要简化审批，提供优质服务，提供更大的便利，来更好地保护民营企业的合法权益，包括知识产权、合法的财产权和其他的相关权益，促进民营企业能够安心创业、发展。要简化政府审批环节、审批事项，提供更便捷、更优质的服务，使民营经济更好地发展。“我们有信心也有决心，落实好政府工作报告提出的各项工作任务，进一步促进民营企业、民营经济的发展，汇聚成磅礴的力量，和国有企业、外商投资企业一起构成中国经济浩浩荡荡的发展力量，来完成今年的各项经济社会发展目标任务，保持中国经济稳中向好的发展趋势。”何立峰说。

3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。政府工作报告中有哪些“钢铁元素”、又有哪些值得关注的钢铁需求？《中国冶金报》、中国钢铁新闻网为您整理如下——来源：中国钢铁新闻网

        2018年我国钢材市场总体表现为：高产量、低库存、紧资金、宽震荡，钢厂经济效益创历史新高。经过2018年11月份～12月份的大幅调整后，2019年1月份，钢材价格企稳回升，至2月下旬各地市场普遍迎来“开门红”。那么，上半年的下半场，国内钢材市场运行趋势如何？笔者将分别从宏观面、供应面、需求面和成本面进行分析。　　宏观面：面临下行压力　　2018年，我国经济增长率逐季下行。统计数据显示，2018年我国经济增长6.6%。其中，第一季度同比增长6.8%，第二季度同比增长6.7%，第三季度同比增长6.5%，第四季度同比增长6.4%。　　2019年，我国经济面临较大下行压力。日前，国际货币基金组织（IMF）将2019年世界经济增速预期下调至3.5%，比2018年10月份的预测降低0.2个百分点，为近3年来的*低增速。虽然目前中美贸易摩擦有所缓和，但不可过于乐观，因为提振国内消费需求并非一朝一夕可以解决的。　　保持固定资产投资适度增长，将是实现我国经济运行处于合理区间的重要抓手。2018年末召开的中央经济工作会议提出，宏观政策要强化逆周期调节，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度扩充地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。在以上政策措施的作用下，2018年第四季度我国固定资产投资同比增速企稳回升。据统计，2018年，我国固定资产投资同比增长5.9%，其中基建投资同比增长3.8%。　　可以看出，尽管下行压力较大，但在一系列政策支持下，我国经济仍将保持相对稳定的增长，预计2019年我国经济增长率在6.4%左右，经济增速前低后高。　　供应面：产量增长有限　　统计数据显示，2018年，我国粗钢产量为9.28亿吨，同比增长6.59%。乍一看我国粗钢产量突破9亿吨“很吓人”，但实际上粗钢产量统计数据增加，很大程度上是因为清除“地条钢”之后合法合规企业的增产，钢材产量并没有出现大幅增长。这从2014年~2018年的产量快报数据（分别为11.25亿吨、11.23亿吨、11.38亿吨、10.48亿吨和11.06亿吨）对比也可以看得出来。　　2019年，我国粗钢产量将受到以下两方面因素的影响。　　一是环保常态化将继续抑制钢铁产能释放。在2019年初召开的全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长李干杰表示，今年将启动第二轮中央生态环境保护督察，力争4年内完成全覆盖及“回头看”。另外，国内重点区域，特别是环保压力比较大的地区，钢铁行业错峰生产有常态化的趋势。如河北省唐山市1月18日印发了重点行业2019年第二至第三季度错峰生产实施方案征求意见的通知，计划在2019年第二、第三季度继续实施错峰生产。　　二是严控新增产能、防止“地条钢”死灰复燃仍然是2019年的重点。2018年，我国钢铁行业全年去产能超过3000万吨。截止到2018年底，我国已经提前完成“十三五”钢铁去产能1亿吨～1.5亿吨的上限目标任务。2018年12月11日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议在京召开，要求各地区务必切实将巩固化解过剩产能成果作为一项重要任务，严把钢铁行业产能置换和项目备案审核关，严肃查处擅自新增产能的建设项目，防止钢铁产能边减边增。对发现违规使用中频炉的，要立即责令取缔、吊销生产许可证；对擅自违法违规开工建设、违规产能置换和备案的在建项目要立即停建，已投产项目要立即停产；各地区要建立健全本地区违法违规产能举报响应核查机制，对钢铁产能违法违规行为要发现一起查处一起，始终保持露头就打的零容忍高压态势。　　笔者据此预计，2019年我国粗钢产量将与2018年持平或略有增加，在9.3亿吨左右。其中，第一季度钢铁产量水平将低于第二季度。　　需求面：基建投资成亮点　　随着宏观政策强化逆周期调节，基建补短板成为经济增长的“稳定器”。2018年7月31日中央政治局会议提出“六稳”，并**提出“把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务”。2018年12月29日，全国人大常委会决定授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元，新增专项债务限额8100亿元，以便为重大项目提供资金保障。　　1月9日，国务院常务会议要求，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月底前基本发行完毕。地方债将优先用于在建项目，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。据统计，1月份地方债累计发行约4180亿元，其中新增债券约3688亿元，再融资债券（借新还旧）约492亿元。　　笔者认为，2019年，基础设施建设将成为“钢需”新亮点，钢材需求将与去年总体持平或略增。　　成本面：铁矿石、焦炭供应将偏紧　　2018年，我国铁矿石供应量总体偏紧。据统计，2018年，我国铁矿石原矿产量为76337万吨，同比下降3.07%；进口铁矿石10.64亿吨，同比下降1%，是近9年以来铁矿石进口**下降。国内主要港口进口矿库存在2018年6月初达到16198万吨的峰值后开始回落，到2019年1月末已经降至13780万吨。就当前市场形势而言，采暖季错峰生产结束后，国内铁矿石需求将回升，预计第二季度铁矿石供应偏紧态势仍将持续。　　2018年，我国焦炭产量达43820万吨，同比增长0.8%；出口量达975万吨，同比增加168万吨，增长20.8%；焦炭资源供应量为42845万吨，同比增长0.4%。2018年，我国焦铁比为0.56，较2017年降低4个百分点，为2002年以来的*低水平。2019年，在环保压力加大和焦化行业去产能的双重限制下，焦炭产能释放将继续受到影响。在1月21日生态环境部的例行新闻发布会上，大气环境司司长刘炳江表示，生态环境部将针对当前汾渭平原在大气污染防治和重污染天气应对方面采取措施，推动汾渭平原空气质量改善。作为我国焦炭主产区之一的汾渭平原，2019年环保压力依然较大，预计我国焦炭供应将继续偏紧，市场价格将以高位震荡为主。　　综合以上分析，笔者认为，鉴于基础设施建设投资发力，且需求释放早于去年，而供应面压力适中，预计今年上半年国内钢材市场将以震荡运行为主。值得一提的是，春节长假后首周国内钢材市场五大钢材品种库存量为1438.7万吨，较2018年同期（以春节为节点）减少70万吨。按照节后库存增长速度，预计今年3月份市场库存峰值将大概率低于2018年同期。尤其是建筑钢材市场，截至3月1日，国内市场螺纹钢库存量为907.16万吨，较去年春节后同期相比减少71.66万吨；线材库存量为373.23万吨，减少1.4万吨。由此可见，我国建筑用材供求形势稳中向好。当前建筑钢材库存水平相对较低，预计第二季度市场走势将主要取决于3月初市场去库存的速度。  来源：中国冶金报-中国钢铁新闻网

        据中国钢铁工业协会统计，2018年，我国六大区域重点钢铁企业在国内共销售钢材56646.21万吨，比2017年增加1493.38万吨，同比增长2.71%。分区域看，2018年，华北地区钢铁企业在国内共销售钢材17783.24万吨，比2017年减少555.68万吨，同比下降3.03%；东北地区钢铁企业在国内共销售钢材5442.45万吨，比2017年增加456.23万吨，同比上升9.15%；华东地区钢铁企业在国内共销售钢材19091.48万吨，比2017年增加457.78万吨，同比上升2.46%；中南地区钢铁企业在国内共销售钢材8296.85万吨，比2017年增加351.09万吨，同比上升4.42%；西北地区钢铁企业在国内共销售钢材2516.69万吨，比2017年增加352.78万吨，同比上升16.30%；西南地区钢铁企业在国内共销售钢材3515.49万吨，比2017年增加431.18万吨，同比上升13.98%。西南地区钢材流量占比增幅*大2018年，重点钢铁企业钢坯流量按区域占比大小排序依次是：华北、华东、中南、东北、西南、出口、西北。2018年，西北地区钢坯流量同比下降92.47%，降幅较大。与2017年相比，华北地区钢坯流量占比增幅*大，提高了5.60个百分点；西北地区钢坯流量占比降幅*大，下降了5.33个百分点。2018年，重点钢铁企业钢材流量按区域占比大小排序依次是：华东、华北、中南、西南、出口、东北、西北。2018年，西南地区钢材流量同比上升12.42%，增幅*大。与2017年相比，西南地区钢材流量占比增幅*大，提高了0.84个百分点；华北地区钢材流量占比降幅*大，下降了1.18个百分点。2018年，重点钢铁企业长材流量按区域占比大小排序依次是：华东、中南、华北、西南、西北、东北、出口。2018年，中南地区长材流量同比上升11.97%，增幅*大。与2017年相比，中南地区长材流量占比增幅*大，提高了1.20个百分点；华东地区长材流量占比降幅*大，下降了0.89个百分点。2018年，重点钢铁企业板带材流量按区域占比大小排序依次是：华东、华北、中南、出口、西南、东北、西北。2018年，西南地区板带材流量同比上升17.32%，增幅*大。与2017年相比，华东地区板带材流量占比增幅*大，提高了1.15个百分点；华北地区板带材流量占比降幅*大，下降了2.07个百分点。长材直供占比同比增幅*大2018年，重点钢铁企业钢坯按销售渠道占比大小排序依次是：直供、分销、零售、出口、分支机构。2018年，钢坯零售销售量同比下降69.71%，降幅*大。与2017年相比，钢坯分销占比增幅*大，提高了7.64个百分点；直供占比降幅*大，下降了5.14个百分点。2018年，重点钢铁企业钢材按销售渠道占比大小排序依次是：分销、直供、分支机构、出口、零售。2018年，钢材出口同比下降11.08%，降幅*大。与2017年相比，钢材直供占比增幅*大，提高了1.99个百分点；分销占比降幅*大，下降了1.68个百分点。2018年，重点钢铁企业长材按销售渠道占比大小排序依次是：分销、直供、分支机构、零售、出口。2018年，长材出口同比下降11.87%，降幅*大。与2017年相比，长材直供占比增幅*大，提高了0.98个百分点；分支机构占比降幅*大，下降了0.77个百分点。2018年，重点钢铁企业板带材按销售渠道占比大小排序依次是：直供、分销、分支机构、出口、零售。2018年，板带材零售同比下降18.71%，降幅*大。与2017年相比，板带材直供占比增幅*大，提高了3.31个百分点；分销占比降幅*大，下降了3.60个百分点。重点钢企库存降幅大于社会库存2018年12月末，社会钢材库存量比2017年同期上升19.05%，比2018年初上升19.05%，比2018年11月末下降2.39%；重点钢铁企业钢材库存量比2017年同期下降6.85%，比2018年初下降3.74%，比2018年11月末下降11.80%。从库存环比变化情况看，重点钢铁企业降幅大于社会库存降幅。分品种看，2018年12月末，重点钢铁企业长材库存量环比减少28.82万吨，下降4.69%，其中降幅*大的品种是钢筋，库存量环比减少20.99万吨，下降8.93%；板带材库存量环比减少126.55万吨，下降18.98%，其中降幅*大的品种是热轧薄宽钢带，库存量环比减少27.03万吨，下降40.86%。分区域看，2018年12月末，华北地区钢材库存量占重点钢铁企业库存量的24.81%，东北地区钢材库存量占重点钢铁企业库存量的13.08%，华东地区钢材库存量占重点钢铁企业库存量的37.24%，中南地区钢材库存量占重点钢铁企业库存量的14.18%，西北地区钢材库存量占重点钢铁企业库存量的4.02%，西南地区钢材库存量占重点钢铁企业库存量的6.67%。2018年12月，华北地区重点钢铁企业消耗库存量*大，东北地区新增库存量*大。来源：《中国冶金报》2019年02月27日 08版