意大利当地时间3月23日上午，在中国国家主席习近平和意大利共和国总理孔特共同见证下，本钢集团有限公司与上海电气集团同意大利安萨尔多能源集团共同签署了本钢CCPP发电工程项目的AE94.2K燃气轮机及合成气压缩机机组的采购协议。本钢集团有限公司党委书记、董事长陈继壮，上海电气集团党委副书记、总裁黄瓯，与意大利安萨尔多能源集团**执行官朱塞佩·赞皮尼共同在协议书上签字。此次，签订协议采购的AE94.2K燃气轮机及合成气压缩机机组主要应用在“本钢板材股份有限公司CCPP发电工程”项目上。该项目是本钢集团一项重要的节能环保工程，采用世界先进的低热值燃料(高炉、焦炉混合煤气)燃气-蒸汽联台循环发电技术，具有效率高、厂用电率低、水耗少、能充分利用高、焦炉煤气等二次能源的优点，每年可多发电6亿kWh。项目建成后将有效提升本钢板材厂区自发电率，充分回收煤气资源，大力推进节能减排，实现清洁生产。签订协议后，陈继壮表示：一直以来，本钢集团技术装备升级改造得到了国家有关部门和辽宁省的大力支持，“本钢板材股份有限公司CCPP发电工程”应用国家重点鼓励推广的钢铁产业节能技术，被列入《国家支持发展的更大技术装备和产品目录(2017年修订版)》。此次在中意两国领导人共同见证下签订采购协议，进一步证明国家对钢铁行业节能环保技术应用的重视。本钢将以此次协议签订为契机，加速融入习近平主席提出的“一带一路”倡议，不断加强国内、国际能源环保等领域的技术升级和合作，加速推进本钢高质量发展。

    　2018年是钢铁行业发展的一个拐点年。现将2018年河北民营钢铁企业发展状况调研报告如下：　　一、2018年河北民营钢铁企业运行情况　　2018年1-12月累计，河北民营钢铁企业主要产品产量：粗钢18097.03万吨，同比增长2.53%，占全省粗钢总量23729.85万吨的76.26%；生铁产量16474.62万吨，同比下降2.90%，占全省生铁总量21387.65万吨的77.03%；钢材产量21577.57万吨，同比增长8.8%，占全省钢材总量26908.7万吨的80.19%。　　2018年，河北民营钢铁产品结构不断优化，1-12月累计钢材板带比为60.63%。同比提高0.44个百分点。　　2018年1-12月累计，河北省民营钢铁企业经济效益主要指标，完成主营业务收入9976.41亿元，占全省钢铁行业10368.74亿元的85.99%；实现利润815.29亿元，占全省钢铁行业利润总额907.89亿元的89.80%，同比增长32.32%；销售利润率为8.17%，同比提高1.65个百分点。　　以上数据表明，河北民营钢铁企业是在2018年去产能、取缔“地条钢”、环保压产、市场高位波动和出口受阻情况下，主动采取积极应对措施实现的，也主要是得益于全省大力推进供给侧结构性改革实现的。　　二、2018年河北民营钢铁企业形成了新的发展趋势　　（一）兼并重组正在开启“大钢企时代”。纵横钢铁收购重组丰南五家钢铁企业形成1000万吨钢生产能力；德龙钢铁兼并重组天津渤海钢铁集团将形成近3000万吨钢生产能力；裕华兼并重组文丰、港陆等企业将形成1500万吨钢生产能力；金鼎兼并重组安徽省六钢等企业将形成1000多万吨钢生产能力；津西通过兼并重组扩大规模已形成1200多万吨钢生产能力；河北敬业通过扩大规模发展已形成1200多万吨钢生产能力；九江钢铁生产能力已达1000多万吨钢生产能力等等。　　（二）环保深度治理绿色发展已形成领跑态势。近些年来，河北民营钢铁企业树立“绿水青山就是金山银山”和“环境保护、绿色发展是企业生命线”的理念，在环保深度整治、加快生态转型、促进绿色发展方面投入较大、下功夫也较大，绿化、美化、亮化和硬化及原料场全封闭、烧结脱硝脱硫，转炉除尘改造和超低排放改造等都取得了显著成效，也为京津冀及周边地区“2+26”城市环境改善做出了重要贡献；在学习唐钢环保治理、绿色发展经典案例的同时，民营钢铁企业德龙钢铁、河北新金、武安裕华、敬业集团、丰南瑞丰等企业已成为钢铁行业绿色发展典范，并成为行业的标杆示范企业。　　（三）调整和优化产业布局正成为民营钢铁企业的自觉行为。由于河北钢铁工业发展比较集中，2018年全省粗钢产量23729.85万吨，占全国总量92826.4万吨的25.56%，这就是说，全国钢铁产量四分之一在河北，而河北全省粗钢产量的76.26%，生铁产量的77.03%，钢材产量的80.19%都是由民营钢铁企业生产的。为了做好河北和京津冀地区大气污染防治工作，切实改善“2+26”城区空气环境质量的现实需要，一些民营钢铁企业主动搬迁撤离河北区域，武安市兴华钢铁已转移福建省兴建了1000万吨规模的钢铁工业园区；新金钢铁已到湖北沿江领域选址转移建厂；唐山津西钢铁拟到广西防城港选址建厂；有德龙、建龙、文安等钢铁企业已到国外选址建厂；还有唐山的唐银、天柱、华西、国义、春兴等钢铁企业也都安排到2020年12月底前实现搬迁转移或关停退出。　　（四）涌现出一批能够应对市场波动、适应环保限产，实现产能压减、效益不减、产业升级、竞争力提升良性发展的民营钢铁企业。这些企业如河北普阳、德龙钢铁、津西集团、河北新金、唐山瑞丰、敬业集团、武安裕华（冀南集团）等。其中突出典型是河北普阳，2018年吨钢利润1019元，在全国钢铁行业排序第二名；河北普阳的利润水平即使在2015年全国钢铁呈行业性亏损的情况下，仍实现利润9.23亿元，之后逐年增长，2016年为17.12亿元，同比增长85.48%；2017年为52.30亿元，同比增长205.49%；2018年为54.82亿元，同比增长4.81%。普阳钢铁生产经营运行的成功，主要是受益于企业本身所形成的工艺技术装备综合配套的优势、产品结构优化的优势、人才团队在流动中充分利用的优势、强化企业管理和运营机制及激励机制的优势，从而使企业增强了抗风险能力、盈利能力和企业核心竞争能力，确保了企业在市场竞争中胜人一筹。　　三、值得研究的几个问题　　１．环保政策已成为影响我省钢铁市场行情的关键因素。环保压产，市场价格升高，反而促使钢铁企业追求高产，使产能释放保持了高水平。　　２．钢铁产业结构调整和企业转型升级阵痛开始显现。目前企业三费增长成本升高，据对2018年1-12月份三项费用统计，合计为507.98亿元，同比增长11.41%；其中销售费用71.81亿元，同比增长4.40%；管理费用281.12亿元,同比增长15.2%，财务费用155.05亿元，同比增长8.30%。与此同时，供给释放受限，供需增长的态势有所回落；尤其是到2018年第四季度，一方面是市场需求强度的减弱，另一方面是企业追求产能的释放，从而造成了行业供需不平衡和企业运营秩序的紊乱。　　四、把握形势，推动民营钢铁企业高质量发展　　2018年，面临大气污染防治和环保压产限产的局面，民营钢铁企业抓住了市场价格升高的机会，创出了粗钢产量和利润指标同时呈现历史新高的特征；同时积极探索兼并重组、绿色发展、工艺技术装备综合配套升级改造发展的新途径，有力地推动了民营钢铁企业发展。　　2019年钢铁行业面临的总体运行趋势是平稳的，稳中有降，降中趋稳，但要谨慎乐观；基本面仍然是供大于求的态势，下游需求仍以房地产、基建为主，造船、装备制造、汽车等产业钢铁消费量增长有限；据此判断，2019年河北民营钢铁企业利润水平可能要低于2018年。　　总体上看，我国钢铁表观消费量将小幅上涨；同时也要看到，传统用钢行业对钢铁产品需求会由品种、数量的增长转向质量和品种的提升，对钢铁行业需求会提出更高要求。总体而言，2019年钢铁行业运行环境复杂多变，去产能、环保治理边际效应递减，钢铁市场仍会延续高位震荡趋势。　　在这种新的形势下，2019年对我省民营钢铁企业发展的基本要求，就是继续以供给侧结构性改革为主线，把提高供给质量作为主攻方向；要继续巩固去产能成果，增强钢铁市场活力；继续优化钢铁产业布局，优化钢铁产业结构，推进兼并重组，做好企业规范化管理，建立企业运营新秩序，在转型升级中推动民营钢铁企业高质量发展。　　主笔：宋继军，**经济师，全联冶金商会副秘书长，河北省冶金行业协会副会长  来源：中国冶金报-中国钢铁新闻网

  记者获悉，在钢铁、煤炭去产能提前两年完成了“十三五”的目标任务的背景下，2019年，在巩固成果的基础上，我国将继续稳步推进结构性去产能，促使企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，并制定退出实施办法。同时，将加大企业兼并重组力度，将其与降低企业杠杆率结合起来，为高质量发展腾出空间和资源。　　去产能目标任务超额完成　　《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》(下称《报告》)显示，2018年，结构性去产能、系统性优产能持续推进，压减钢铁产能3500万吨以上、退出落后煤炭产能2.7亿吨，均提前两年完成“十三五”目标任务，一大批“散乱污”企业出清，工业产能利用率处在较高水平。　　以河北省为例，2018年六大行业均超额完成年度去产能目标任务。“钢铁‘僵尸企业’全部出清，钢铁企业减少一半，列入年度计划的28家重污染企业全部完成搬迁改造。”河北省省长许勤表示，2019年河北省预计继续压减炼钢产能1400万吨。　　在许勤看来，去产能是减法，做好减法才能更好的改变我国的产业结构，调整能源结构和消费结构，为高质量发展和转型升级腾挪出更多的资源与空间。　　全联冶金商会会长张志祥表示，未来去产能重点在巩固化解过剩产能成果，严禁新增产能，防范“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产。　　“煤炭行业由总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏指出，全国总体煤炭产能相对过剩的态势没有改变，市场供需平衡的基础还比较脆弱，行业发展不平衡不充分的问题突出，生产力水平有待提升，去产能和“三供一业”分离移交难、人才流失与采掘一线招工接替等问题仍然突出，煤炭行业改革发展依然任重道远。　　今年的政府工作报告也指出，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。　　“僵尸企业”加快处置　　《报告》还提出，2019年继续推进结构性去产能，健全各方面责任共担和损失分担机制，稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，制定退出实施办法。　　所谓“僵尸企业”，即丧失盈利能力、债务负担较重、靠不断“输血”而存活的企业。“不仅国有企业有，民营企业也有，大多分布于产能过剩和环保欠账行业。”中国铝业集团董事长葛红林表示，“僵尸企业”已成为我国新旧动能转换的痛点和经济转型升级的难点，当前其无法快速出清的主要障碍是利益割舍难、土地处置难、职工安置难，急需清除。　　中国煤炭工业协会副秘书长兼政策研究部主任张宏在接受《经济参考报》记者采访时也表示，过去三年去产能取得了实质性的进展和显著的成效，但由于多利益主体对去产能的意愿和利益诉求不一致，存在着一些“僵尸煤矿”，目前仍未有退出的机制和方法。　　国务院国资委表示，2018年超过1900户的“僵尸企业”和特困企业得到了有效处置和出清，纳入专项工作范围的企业全部完成了整治工作，比2015年减亏了2000多亿元。2019年将巩固“处僵治困”成果，进一步加大“僵尸企业”退出工作力度，组织开展重点亏损子企业专项治理，减少亏损子企业数量和亏损额。　　各地也列出了具体目标。2019年陕西将处置78户“僵尸企业”，完成210万吨煤炭去产能任务。黑龙江表示，持续淘汰落后产能，按照台账年度要求，坚决完成小煤矿关闭和退出落后产能任务，严格按标准检查验收，做到真关真管真淘汰，有效处置“僵尸企业”。　　张志祥介绍，地方政府对“僵尸企业”破产重组的认识有所提高，目前*高人民法院已在北京、上海、深圳三地成立破产法庭。他认为，“僵尸企业”的出清要更多地用市场的手段和法制的手段，政府认识提高和法人的重视都为破产重组提供了好的条件。　　降低杠杆率“加力”兼并重组　　“兼并重组会有序地削减产能，促进产销相对平衡。”张志祥认为，去产能工作主要是运用行政的手段，提高行业集中度*好的方式应该是运用市场的手段进行兼并重组。　　据了解，实现2025年钢铁产业集中度达到60%目标，会有更大规模重组。冶金工业规划研究院院长李新创表示，钢铁企业重组不仅仅应是常见的破产重组，其方向还可分为优势企业强强重组，细分产品市场特色企业重组，区域市场龙头企业重组，海外并购重组，上下游产业链整合重组。　　煤炭行业有着类似的情况。根据《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》，到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代化煤炭企业集团。　　根据国务院国资委安排，2019年将继续推进中央企业煤炭资源整合，力争再完成2000万吨产能整合任务。地方也在推进相关工作。3月18日召开的黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作领导小组第七次会议明确要求推动小煤矿真整合。　　《报告》明确要求，将降低企业杠杆率与企业兼并重组、产业整合有机结合，稳妥做好去产能职工分流安置工作。　　河钢集团董事长于勇表示，2019年要更加积极地推动行业去杠杆，化解资金风险。“中钢协提出的钢铁行业用3-5年时间将资产负债率降至60%以下，是一项重要任务，要在2018年取得成绩基础上再接再厉。要充分利用效益改善的有利时机，多措并举去杠杆。”　　“过去这几年国家出台了一系列政策，金融机构与煤炭企业签订了6000多亿元的债转股协议，但具体实施起来难度大，真正落地的远小于签约量，而且很多都是‘明股实债’。”张宏表示，不过这种方式降低了当期的债务水平，对于降低煤炭企业金融风险起到了实际作用。未来应该进一步降低杠杆率，扩大直接融资，降低企业融资成本。　　对此，中钢协副会长屈秀丽表示，企业应抓住市场好转的机遇，以市场化理念推进去杠杆。要加强与政府部门和金融机构的协调，同时利用好资本、债券市场，提高直接融资比重，减少对银行贷款的依赖。此外，还可以进行资产证券化和资本运作，开展项目融资等。   来源：经济参考报

　近日，生态环境部发布《2018年全国生态环境质量简况》（下简称《简况》），《简况》称，按照环境空气质量综合指数评价，169个重点城市中临汾、石家庄、邢台、唐山、邯郸、安阳、太原、保定、咸阳、晋城依次排环境空气质量相对较差的倒数1到10名（从第169名到第160名），环境空气质量相对较差的11-20名城市（从第159名到第150名）依次是焦作、西安、新乡、阳泉、运城、晋中、淄博、郑州、莱芜和渭南市。京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为50.5%，同比上升1.2个百分点；PM2.5浓度为60微克/立方米，同比下降11.8%。具体情况如下：　　一、综  述　　2018年是我国生态环境保护事业发展史上具有重要里程碑意义的一年。全国生态环境保护大会在北京召开，习总书记出席会议并发表重要讲话。中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，明确打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案，把新发展理念、生态文明和建设美丽中国的要求写入宪法。在党和国家机构改革中，新组建生态环境部，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责；同时，组建生态环境保护综合执法队伍，增强执法的统一性、独立性、权威性和有效性。　　各地区、各部门以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以改善生态环境质量为核心，坚持稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，蓝天、碧水、净土保卫战全面展开，污染防治攻坚战开局良好。　　2018年，全国生态环境质量持续改善。338个地级及以上城市（以下简称338个城市）平均优良天数比例为79.3%，同比上升1.3个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原PM2.5浓度同比分别下降11.8%、10.2%、10.8%。全国地表水Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为71.0%，同比上升3.1个百分点；劣Ⅴ类断面比例为6.7%，同比下降1.6个百分点。近岸海域水质总体稳中向好。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别下降3.1%、2.7%、6.7%、4.9%，单位国内生产总值能耗、二氧化碳排放同比分别下降3.1%、4.0%。生态环境保护年度目标任务圆满完成，达到“十三五”规划序时进度要求。　　二、大  气　　（一）环境空气质量　　全国338个城市中，有121个城市环境空气质量达标，占全部城市数的35.8%，同比上升6.5个百分点；338个城市平均优良天数比例为79.3%，同比上升1.3个百分点；PM2.5浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%；PM10年平均浓度为71微克/立方米，同比下降5.3%。　　图1  2018年338个城市环境空气质量级别比例　　按照环境空气质量综合指数评价，169个重点城市中，环境空气质量相对较差的20个城市（从第169名到第150名）依次是临汾、石家庄、邢台、唐山、邯郸、安阳、太原、保定、咸阳、晋城、焦作、西安、新乡、阳泉、运城、晋中、淄博、郑州、莱芜和渭南市；空气质量相对较好的20个城市（从第1名到第20名）依次是海口、黄山、舟山、拉萨、丽水、深圳、厦门、福州、惠州、台州、珠海、贵阳、中山、雅安、大连、昆明、温州、衢州、咸宁和南宁市。　　京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为50.5%，同比上升1.2个百分点；PM2.5浓度为60微克/立方米，同比下降11.8%。北京优良天数比例为62.2%，同比上升0.3个百分点；PM2.5浓度为51微克/立方米，同比下降12.1%。长三角地区41个城市平均优良天数比例为74.1%，同比上升2.5个百分点；PM2.5浓度为44微克/立方米，同比下降10.2%。汾渭平原11个城市平均优良天数比例为54.3%，同比上升2.2个百分点；PM2.5浓度为58微克/立方米，同比下降10.8%。珠三角地区9个城市平均优良天数比例为85.4%，同比上升0.9个百分点；PM2.5浓度为32微克/立方米，同比下降5.9%。　　（二）酸雨　　471个监测降水的城市（区、县）中，酸雨频率平均为10.5%，同比下降0.3个百分点。全国降水pH年均值范围为4.34～8.24。其中，酸雨（降水pH年均值低于5.6）城市比例为18.9%，同比上升0.1个百分点；较重酸雨（降水pH年均值低于5.0）城市比例为4.9%，同比下降1.8个百分点；重酸雨（降水pH年均值低于4.5）城市比例为0.4%，同比持平。酸雨类型总体仍为硫酸型。　　全国酸雨区面积约53万平方公里，占国土面积的5.5%，同比下降0.9个百分点。酸雨污染主要分布在长江以南-云贵高原以东地区，主要包括浙江、上海的大部分地区，福建北部、江西中部、湖南中东部、广东中部、重庆南部地区。　　三、淡  水　　（一）全国地表水　　1940个国家地表水考核断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为71.0%，同比上升3.1个百分点；劣Ⅴ类断面比例为6.7%，同比下降1.6个百分点。　　长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大流域和浙闽片河流、西北诸河、西南诸河的1613个水质断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为74.3%，同比上升2.5个百分点；劣Ⅴ类断面比例为6.9%，同比下降1.5个百分点。　　西北诸河和西南诸河水质为优，长江、珠江流域和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江和淮河流域为轻度污染，海河和辽河流域为中度污染。　　图2  2018年七大流域和浙闽片河流、西北诸河、西南诸河水质状况　　监测的111个重要湖泊（水库）中，Ⅰ～Ⅲ类水质湖泊（水库）比例为66.7%，劣Ⅴ类比例为8.1%，主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。107个监测营养状态的湖泊（水库）中，贫营养占9.3%，中营养占61.7%，轻度富营养占23.4%，中度富营养占5.6%。太湖为轻度污染、轻度富营养状态，主要污染指标为总磷。巢湖为中度污染、轻度富营养状态，主要污染指标为总磷。滇池为轻度污染、轻度富营养状态，主要污染指标为化学需氧量和总磷。　　（二）地级及以上城市集中式生活饮用水水源地　　按照监测断面（点位）数量统计，338个城市的906个在用集中式生活饮用水水源地监测断面（点位）中，有814个全年均达标，占89.8%。其中，地表水水源地监测断面（点位）577个，有534个全年均达标，占92.5%，主要超标指标为硫酸盐、总磷和锰；地下水水源地监测断面（点位）329个，有280个全年均达标，占85.1%，主要超标指标为锰、铁和氨氮。　　按照水源地数量统计，338个城市的871个在用集中式生活饮用水水源地中，达到或优于Ⅲ类水质的水源地比例为90.9%。　　（三）重点水利工程水体　　三峡库区长江38条主要支流77个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为96.1%，Ⅳ类断面比例为3.9%。营养状态监测结果表明，富营养状态的断面比例为18.2%，中营养状态比例为76.6%，贫营养状态比例为5.2%。　　南水北调（东线）长江取水口夹江三江营断面、输水干线京杭运河里运河段、宿迁运河段和韩庄运河段水质均为Ⅱ类，宝应运河段、不牢河段和梁济运河段水质为Ⅲ类，洪泽湖和骆马湖为轻度富营养，南四湖和东平湖为中营养。　　南水北调（中线）丹江口水库为中营养，取水口陶岔断面水质为Ⅱ类，入丹江口水库的9条支流水质均为优良。　　四、海  洋　　（一）管辖海域　　2018年夏季，符合一类海水水质标准的海域面积占管辖海域的96.3%；劣于四类海水水质标准的海域面积占管辖海域的1.1%，主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、江苏沿岸、长江口、杭州湾、浙江沿岸、珠江口等近岸区域。主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和石油类。　　（二）近岸海域　　全国近岸海域水质总体稳中向好，水质级别为一般，主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。417个点位中，一类和二类海水比例合计为74.6%，同比上升6.7个百分点；劣四类为15.6%，同比持平。其中，渤海近岸海域水质一般，主要污染指标为无机氮；黄海近岸海域水质良好，主要污染指标为无机氮；东海近岸海域水质差，主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐；南海近岸海域水质良好，主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。　　重要河口海湾  9个重要河口海湾中，北部湾水质为优，胶州湾水质良好，辽东湾水质变差，其他河口海湾水质基本保持稳定。　　入海河流  监测的194个入海河流断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面比例为45.9%，劣Ⅴ类断面比例为14.9%。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷。　　五、自然生态　　（一）生态环境质量　　2018年监测的2583个县域中，植被覆盖指数为“优”“良”“一般”“较差”和“差”的县域分别有1783个、507个、172个、74个和47个，分别占国土面积的45.4%、12.6%、8.5%、11.7%和21.8%。　　2017年监测的2591个县域中，生态环境质量为“优”“良”“一般”“较差”和“差”的县域分别有519个、1042个、714个、288个和28个。“优”和“良”的县域主要分布在秦岭-淮河以南及东北的大小兴安岭和长白山地区，面积占国土面积的44.4%，同比上升2.4个百分点。　　（二）生物多样性　　我国高度重视生物多样性保护工作，是生物多样性*丰富的国家之一，近年来生物多样性总体保持稳定。　　生态系统多样性  中国具有森林类型212类、竹林36类、灌丛113类、草甸77类、草原55类、荒漠52类、自然湿地30类。有黄海、东海、南海、黑潮流域4大海洋生态系统，以及农田、人工林、人工湿地、人工草地和城市等人工生态系统。　　物种多样性  中国已知物种及种下单元数98317种，其中，动物界42048种，植物界44510种，17700种高等植物和1298种脊椎动物为我国特有。　　遗传资源多样性  中国有栽培作物528类，1339个栽培种，经济树种达1000种以上，中国原产的观赏植物种类达7000种，家养动物576个品种。　　受威胁物种  对全国34450种高等植物、4357种脊椎动物、9302种大型真菌评估结果表明，3767种高等植物、932种脊椎动物、97种大型真菌受威胁，分别占10.9%、21.4%、1.0%。需要重点关注和保护的高等植物、脊椎动物、大型真菌分别达到10102种、2471种、6538种。  　　六、声环境　　（一）区域声环境　　开展昼间区域声环境监测的323个地级及以上城市等效声级平均为54.4 dB(A)。其中，13个城市昼间区域声环境质量评价等级为一级，占4.0%；205个城市为二级，占63.5%；99个城市为三级，占30.7%；4个城市为四级，占1.2%；2个城市为五级，占0.6%。　　开展夜间区域声环境监测的319个地级及以上城市等效声级平均为46.0 dB(A)。其中，4个城市夜间区域声环境质量评价等级为一级，占1.3%；121个城市为二级，占37.9%；172个城市为三级，占53.9%；17个城市为四级，占5.3%；5个城市为五级，占1.6%。　　（二）道路交通声环境　　开展昼间道路交通声环境监测的324个地级及以上城市等效声级平均为67.0 dB(A)。其中，215个城市昼间道路交通声环境质量评价等级为一级，占66.4%；93个城市为二级，占28.7%；13个城市为三级，占4.0%；3个城市为四级，占0.9%。　　开展夜间道路交通声环境监测的321个地级及以上城市等效声级平均为58.1 dB(A)。其中，151个城市夜间道路交通声环境质量评价等级为一级，占47.0%；56个城市为二级，占17.4%；37个城市为三级，占11.5%；44个城市为四级，占13.7%；33个城市为五级，占10.3%。　　（三）城市功能区声环境　　开展功能区声环境监测的311个地级及以上城市中，各类功能区昼间达标率为92.6%，夜间达标率为73.5%。　　七、辐  射　　（一）环境电离辐射　　全国环境电离辐射水平处于本底涨落范围内。实时连续空气吸收剂量率和累积剂量处于当地天然本底涨落范围内。空气中天然放射性核素活度浓度处于本底水平，人工放射性核素活度浓度未见异常。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大流域和浙闽片河流、西北诸河、西南诸河及重要湖泊（水库）中天然放射性核素活度浓度处于本底水平，人工放射性核素活度浓度未见异常。城市集中式饮用水水源地水及地下饮用水中总α和总β活度浓度低于《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）规定的指导值。近岸海域海水和海洋生物中天然放射性核素活度浓度处于本底水平，人工放射性核素活度浓度未见异常。土壤中天然放射性核素活度浓度处于本底水平，人工放射性核素活度浓度未见异常。　　（二）环境电磁辐射　　直辖市和省会城市环境电磁辐射水平低于《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）规定的公众曝露控制限值。　　八、气候变化　　初步核算，2018年单位国内生产总值二氧化碳排放同比下降4.0%，超过年度预期目标0.1个百分点。 来源：生态环境部

目前，公路建设用的钢材多是螺纹钢、盘条等普通钢材。在公路桥梁建设中，过去存在钢种不全、钢材性价比不高等问题。钢铁企业要主动对接下游需求，提供定制化服务，为用户提供丰富多样的产品和规格。▲图为李志军委员“今年的政府工作报告*鲜明的一个特点就是很实，非常接地气，瞄准了新时期人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，有些内容谈得很具体，特色非常鲜明。”3月9日，谈及对政府工作报告的感受，全国政协委员、中国公路工程咨询集团有限公司总经理李志军告诉中国冶金报社记者。李志军表示，作为总工会界别的委员，他十分关心涉及职工利益的政策，对政府工作报告提出的给企业进一步减税降负、加大财政对民生的投入等，感触都很深。“政府工作报告没有回避过去一年工作中存在的问题，同时大篇幅谈及今年的工作安排，这让我们对下一步工作充满信心。”李志军说。//农村公路“重建轻养”问题亟待解决//李志军今年*关心的问题是当下农村公路面临的“重建轻养”问题。目前，大多数农村基本都修了公路，实现了村村通。“有句俗话叫‘三分修七分养’。现在农村公路普遍面临‘重建轻养’问题。这是因为农村公路建设普遍标准低，抗灾害能力差，修好后如果养护跟不上，路很容易坏，坏了又缺乏养护，几年以后还要再花一大笔钱修建。”李志军说。养护不足，问题出在哪儿？李志军认为，长期以来，农村公路建设的资金来源没有被一级政府的财政资金完全覆盖，燃油税对交通的转移支付部分主要用于国省道的建设和养护，用于农村公路建设和养护的资金严重不足。李志军建议，农村公路养护应像教育一样，必须纳入财政预算管理。政府除了给予足够补贴外，中央财政也要进行一定的补助，不能完全依靠地方政府财政来解决养护费用的问题。//基建补短板给钢桥应用带来一定机遇//谈及钢铁在公路领域的应用，李志军认为，现在也有越来越多的公路桥梁使用钢结构。“钢结构有它的优势，可以降低结构高度，缩短施工工期，而且可以进行构件标准化生产，但也可能会推升整个工程的造价成本，因为大多数钢桥后期的养护费用较高，需要定期对钢结构进行表面防腐蚀养护。相对而言，混凝土结构反而能一劳永逸。”李志军说。政府工作报告提出，要合理扩大有效投资，紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。对此，李志军认为，在公路建设方面，像前几年那样大规模上项目的可能性不大，大部分的公路建设应该是改善性的补短板。以桥梁为例，改善性建设可能对特种材料和规格的要求更多，更有利于促进钢桥的应用。李志军介绍，目前，公路建设用的钢材多是螺纹钢、盘条等普通钢材。在公路桥梁建设中，过去存在钢种不全、钢材性价比不高等问题。他建议，钢铁企业要主动对接下游需求，提供定制化服务，为用户提供丰富多样的产品和规格。“以桥梁吊索为例，过去都是从日本等国进口，现在基本使用国内钢铁企业生产的钢吊索。”李志军说。来源：中国冶金报 中国钢铁新闻网