◆ 兼并重组会有序地削减产能，促进产销相对平衡；◆ 兼并重组*难解决的一是历史**的一些问题，二是企业文化的融合问题；◆ 僵尸企业的出清要更多地用市场的手段和法制的手段。▲图为张志祥代表“政府对实体经济出台了很多政策，这对于企业来说是*愿意听到的。”两会期间，全国人大代表、北京建龙重工集团有限公司董事长张志祥在接受中国冶金报社记者采访时表示。▲图为张志祥代表//政策越来越有益于企业发展//张志祥谈了听完今年政府工作报告的感受：“代表们对实体经济降税减费这段报告的掌声*热烈。”他分析道：“建龙集团如果按照去年的利润水平计算，按照政府工作报告里提出的减税降费力度，一年能降低税费12亿元左右。”今年的政府工作报告对职业教育也比较重视，其中提到高职院校要扩招100万人；从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。他认为，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举，这是解决就业问题很好的举措。“此外，十三届全国人大二次会议闭幕会上通过了外商投资法，让我们感到国家对改革开放的决心和信心。”在张志祥看来，改革开放40年，是以开放促改革。如果更加全面开放，一定会促进更加全面的改革，特别是金融行业、汽车行业、电信行业。这些行业正是我们当前高质量发展中的一些关键领域。这些领域的进一步开放对促进高质量发展会有积极的意义。用开放促进改革，提高行业企业的竞争力，是改革开放40年的经验。▲图为张志祥代表正在接受中国冶金报社记者专访//未来10年是行业重组的一个重要阶段//当前，钢铁行业通过供给侧结构性改革，化解过剩产能，打击“地条钢 ”取得了阶段性的成果，下一步的任务是在巩固成果的基础上，以兼并重组为手段，深化区域布局协调发展。“目前行业的集中度低，造成行业过度、无序竞争，企业效益有所丧失，很多高质量发展项目都缺乏资金保障。”张志祥强调，“目前钢铁需求相对稳定，未来会适度下降，需要提高行业集中度来有序应对钢铁需求下降，有序应对结构上的问题，这非常关键。”“去产能工作主要是运用行政的手段，提高行业集中度*好的方式应该是运用市场的手段进行兼并重组。”张志祥认为，“兼并重组会有序地削减产能，促进产销相对平衡。”“2016年9月，国务院发布的《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》指出，到2025年，中国钢铁产业前十大企业产能集中度将达60%-70%，现在离完成这个目标任务差距还比较大，‘十三五’末达到60%的可能性还比较小，但是10年左右应该能完成。”   张志祥分析了原因。一是兼并重组有时候需要一些条件，不能搞运动式。民企兼并重组将来有很多的可能性，现在多数的民营钢铁企业第一代创业者已经逐渐到了退休年龄，而“钢二代”们有的不愿意接班，像这样一类企业可能会被兼并。民营钢铁企业之间也会重组，这对区域的钢铁发展会起到积极的意义，民企与民企之间的重组将来会越来越多。二是僵尸企业的兼并重组方案会逐步完善。地方政府对僵尸企业破产重组的认识也在提高，法院对企业破产重组也越来越重视，*高法院部署在北京、上海、深圳三地成立了破产法庭。僵尸企业的出清要更多地用市场的手段和法制的手段。政府认识提高和法人的重视都为破产重组提供了一个好的条件。此外，国家对国企混改提出了目标和路线图，这也是促进兼并重组的有利方面。“未来10年是行业重组的一个重要阶段，行业前10家企业集中度达到60%，*多10年，一定能完成。”张志祥坚定地说道。兼并重组过程中也存在一些问题，张志祥坦言兼并重组*难解决的问题一是历史**的一些问题，二是企业文化的融合问题。 “僵尸企业存在很多法律纠纷，用其他的手段难以彻底解决这些纠纷，破产重组是*彻底***的手段。”张志祥表示，“个人经验是对僵尸企业的兼并重组尽量用破产重组的手段，我国对僵尸企业用破产重组的方式比发达国家少。二是重组要注重企业历史文化。张志祥介绍，每个企业的历史不一样，例如北满特钢是一家有着60多年历史的特殊钢企业，北满特钢先后为我国自行研制的第一门重型火炮、第一辆重型坦克、第一艘核潜艇、第一架歼击机、第一颗人造地球卫星等多个“国家第一”提供了关键性合金钢材，填补了我国多项空白。“北满特钢的员工有着很强的家国情怀和使命感，所以建龙集团在对北满特钢进行重整时，就提出一定要恢复北满特钢的历史地位，因为这也是北满特钢文化中一个非常重要的部分。”张志祥介绍。除了在国内谋篇布局，建龙集团不久前成功收购马来西亚“东钢”项目。“ ‘东钢’用了半年的时间复产，目前正在有序推进，预计到2022年，在东钢建设的300万吨的板带厂将填补马来西亚的空白。”张志祥表示。他认为，在“一带一路”沿线国家和地区建工厂，钢铁产能走出去，与国家宏观政策分不开。“未来中国钢铁企业除了要在国内做好以外，还要做好在国外发展的准备。”张志祥强调，“现在建龙集团稳扎稳打，在规模上已经有一定的提高，今后要在智能制造、科技创新、互联网和工业4.0在行业中的应用等方面下功夫，进行内涵式发展，提高运营质量，真正提高竞争力。”今年的政府工作报告提出，要加快推进钢铁行业超低排放改造。张志祥表示：“超低排放我们已经做好了准备，因为超低排放的技术已经成熟，关键是投入要跟上。环保工作的难点是怎样真正实现固废零排放，现在建龙正筹建成立一个固废研究所。”▲张志祥代表接受中国冶金报社记者专访视频视频拍摄：顾学超   视频剪辑：朱亚明//民营钢铁企业对自己的未来充满信心//“今年钢铁行业的运行趋势相对乐观。”张志祥认为，“今年的政府工作报告提出要加大政府投资，今年有8000亿元的铁路投资和1.8万亿元的公路和水运投资，这些积极的财政政策能在一定程度上拉动钢材需求。但是，长远来看，钢材的需求一定是下降的，这是行业面临的*大挑战。”张志祥建议，民营钢铁企业高质量发展应该从以下几个方面着手。一是加大科技创新的力度，例如智能制造等新科技和新工艺的运用。民营钢铁企业在形成一定的规模以后，应该加大科技创新的力度，提升竞争力。二是对环保安全要加大投入力度。他介绍，民营钢铁企业内部会有典型环保企业的推荐交流，通过相互交流学习，在安全、环保、节能方面形成了高度的共识。三是民营企业有序“走出去”，未来中国钢铁企业机会主要在境外，民营钢铁企业在境外投资，一定要要加强沟通、交流、对接。四是在民营商会之间推动企业重组，鼓励民营企业单独或抱团参与国企混改，为提高钢铁行业集中度做出贡献。他强调：“民营钢铁企业钢产量占全国钢产量58%以上，并且每年的比例都在增长，民营钢铁企业对自己的未来充满信心。”来源：中国冶金报 中国钢铁新闻网

   　“今年的政府工作报告*鲜明的一个特点就是很实，非常接地气，瞄准了新时期人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，有些内容谈得很具体，特色非常鲜明。”3月9日，谈及对政府工作报告的感受，全国政协委员、中国公路工程咨询集团有限公司总经理李志军告诉《中国冶金报》记者。　　李志军表示，作为总工会界别的委员，他十分关心涉及职工利益的政策，对政府工作报告提出的给企业进一步减税降负、加大财政对民生的投入等，感触都很深。“政府工作报告没有回避过去一年工作中存在的问题，同时大篇幅谈及今年的工作安排，这让我们对下一步工作充满信心。”李志军说。　　农村公路“重建轻养”问题亟待解决　　李志军今年*关心的问题是当下农村公路面临的“重建轻养”问题。目前，大多数农村基本都修了公路，实现了村村通。　　“有句俗话叫‘三分修七分养’。现在农村公路普遍面临‘重建轻养’问题。这是因为农村公路建设普遍标准低，抗灾害能力差，修好后如果养护跟不上，路很容易坏，坏了又缺乏养护，几年以后还要再花一大笔钱修建。”李志军说。　　养护不足，问题出在哪儿？李志军认为，长期以来，农村公路建设的资金来源没有被一级政府的财政资金完全覆盖，燃油税对交通的转移支付部分主要用于国省道的建设和养护，用于农村公路建设和养护的资金严重不足。李志军建议，农村公路养护应像教育一样，必须纳入财政预算管理。政府除了给予足够补贴外，中央财政也要进行一定的补助，不能完全依靠地方政府财政来解决养护费用的问题。　　基建补短板给钢桥应用带来一定机遇　　谈及钢铁在公路领域的应用，李志军认为，现在也有越来越多的公路桥梁使用钢结构。“钢结构有它的优势，可以降低结构高度，缩短施工工期，而且可以进行构件标准化生产，但也可能会推升整个工程的造价成本，因为大多数钢桥后期的养护费用较高，需要定期对钢结构进行表面防腐蚀养护。相对而言，混凝土结构反而能一劳永逸。”李志军说。　　政府工作报告提出，要合理扩大有效投资，紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。对此，李志军认为，在公路建设方面，像前几年那样大规模上项目的可能性不大，大部分的公路建设应该是改善性的补短板。以桥梁为例，改善性建设可能对特种材料和规格的要求更多，更有利于促进钢桥的应用。　　李志军介绍，目前，公路建设用的钢材多是螺纹钢、盘条等普通钢材。在公路桥梁建设中，过去存在钢种不全、钢材性价比不高等问题。他建议，钢铁企业要主动对接下游需求，提供定制化服务，为用户提供丰富多样的产品和规格。“以桥梁吊索为例，过去都是从日本等国进口，现在基本使用国内钢铁企业生产的钢吊索。”李志军说。　　来源：中国冶金报-中国钢铁新闻网

3月7日，国务院总理李克强参加青海代表团审议，认真听取了代表发言，并就代表提出的建议进行了解答和指导，对全国人大代表，西宁特殊钢集团有限责任公司党委书记、董事长张永利提出的“支持特钢发展”的建议给予了肯定，同时肯定了西宁特钢的布局、战略地位、区域地位，以及西宁特钢“愈压愈刚、愈困愈勇”的企业精神，高度认可了西宁特钢依靠自身努力进行转型升级的做法，建议其创新机制，积极推进债转股。李克强指出，特钢是实现高质量发展的前提和保障，国家要从政策上给特钢企业以支持，鼓励其发展……3月8日，张永利在接受《中国冶金报》记者采访时，复述了总理对特钢行业的支持。▲图为张永利代表(姚翰昇摄影)//特钢的市场价格与其价值并不相称//对于当前特钢行业的现状，张永利指出：特钢作为钢铁产业中的优势产品，目前我国的产量不高，每年都要从国外进口大量的特钢产品。2017年我国特钢产量为3300万吨，占钢产量的4%；2018年产量为4000万吨，占钢产量的4.3%左右。反观发达国家，特钢产量占总产量的20%以上，如日本高达25%。普钢产能过剩，特钢产能尚未过剩。当前，钢铁去产能虽然覆盖整个钢铁行业，但实际上，普钢产能过剩，而特钢无论是从产量，还是从质量上来看，都与当前发展需求有一定差距。特钢的市场价格尚未体现其市场价值。特钢对炼钢工艺以及其他生产环节均有较高的要求，因此，特钢成本远高于普钢成本，但特钢的市场价格尚未体现其市场价值。目前我国制造业还不是很发达，无法产生更多对特钢等高端材料的需求，因此特钢的市场价值尚未得到充分体现。在这种情况下，很多特钢企业为了生存，开始“特转普”，即大量生产特钢产品中的“大众产品”。张永利认为，这不是特钢行业应该出现的局面。//呼吁大力支持我国特钢行业发展//“实现制造业高质量发展，材料是保障。从钢铁行业来看，高质量发展就是改变传统的竞争模式，就要干一些别人干不了的事，生产一些满足中国制造业发展需求的高质量钢材，如特钢。”张永利指出。“在钢铁行业去产能过程中，特钢领域未被分割出来。因此，特钢企业在贷款政策等方面受到一定限制，享受到的优惠也有限。”张永利的话语中透露出些许无奈和不甘心。张永利表示，目前特钢企业吨钢财务费用较高，是因为“特钢被制造出来，更多的是为了满足国家高端制造的需要，较少的是因其商品属性而使企业盈利”。因此，张永利呼吁，国家层面和各级政府应大力支持我国特钢行业发展，例如银行降低贷款利率、政府适当增加财政补贴、纠正社会认知（把特钢从过剩产能的“大盘”中剥除）、减少特钢企业的税费、降低特钢企业债转股的难度等。//扭亏脱困，力争实现三年腾飞//张永利介绍，近年来，西宁特钢投资120亿元，大力推进淘汰落后产能、全面转型升级、环保设备改造等工作，为我国航空航天领域提供了高精尖的材料，成为了兵器集团的优秀供应商，形成了独具特色的发展模式，实现了“脱胎换骨”。“由于转型升级推进得比较晚、投资非常大，又普遍存在‘短贷长投’（将从银行借来的流动资金借款当作固定资产使用）的情况，近年来，西宁特钢和国内很多特钢企业发展都很困难。”张永利指出，为打赢扭亏脱困“翻身仗”，西宁特钢采取了很多措施：一是全面坚持党的领导，重塑西宁特钢新气象、新面貌；二是全面压缩机构和人员编制，推进精干**运行；三是全面改革薪酬体系，适应市场机制，激发员工活力；四是全面改革市场开发与营销体制，提升市场开拓能力；五是全面推进高位生产组织，凸显规模效益，优化品种结构；六是全面推进股权运作和资源整合，改善资产结构；七是全面拓宽融资渠道，降低融资成本；八是全面推进管理升级；九是聚焦主线挖潜增效；十是全面加强安全环保工作，致力生态绿色发展。目前，西宁特钢相关子公司的债转股工作已经实施。“下一步，西宁特钢要实现一年扭亏、两年脱困、三年腾飞。”张永利这样描述西宁特钢的“三部曲”战略。来源：中国钢铁新闻网

“从成因角度、来源角度讲，三大影响因素，污染排放、气象条件和区域传输，基本上搞清楚了。”3月11日，在十三届全国人大二次会议记者会上，生态环境部部长李干杰在回答记者关于大气重污染成因的问题时透露，“鉴于此，现在关键是要优化四大结构，关键是要做好重污染天气条件下的预警应急工作，关键要实施联防联控。”记者会现场李干杰说，大气重污染成因与治理攻关项目是前年正式设立的，相关工作从前年9月份正式展开，预计今年年底全部结束。该项目集中了全国将近2000名一线专家，其中包括很多院士来参与研究。经过一年半的努力，取得了阶段性成果，大气重污染成因已基本弄清，目前要等到项目全部结束以后，由攻关项目团队正式向社会发布。李干杰回答记者提问李干杰表示，大气重污染成因及来源主要有三个方面：第一，污染排放。污染排放是主因和内因，并且经过专家研究，已经更加明确具体。在污染排放中间有四大来源是主要的，这四大来源占比要达到90%以上，当然城市与城市稍微有点差别。一是工业，二是燃煤，三是机动车，四是扬尘。另外，在PM2.5组分里面也基本搞清楚了，主要的组分也是四大类，即硝酸盐、硫酸盐、铵盐和有机物，占比达到70%以上。“来源搞清楚了，组分搞清楚了，也就是主要矛盾清楚了，主攻方向清楚了。”李干杰指出。第二，气象条件。“气象条件尽管是外因，但外因的影响对大气重污染而言还是非常明显、非常大的。”李干杰表示。专家的评估结果显示，气象条件的影响，年度与年度之间，上下10%。也就是说，同样的污染排放，不同年份气象条件有的可能拉高10%，有的可能拉低10%，个别城市可能还会达到15%。连续两三年之间，前年如果气象条件好，今年如果气象条件差，实际上气象条件本身的影响是比较大的，上下波动也是比较大的。另外，容易造成重污染的不利气象条件也搞清楚了，风速低于两米、湿度大于60%，近地面逆温、混合层高度低于500米，这样的天气极容易形成重污染天气。也正是如此，在预测到有这样气象条件的时候，一定要进行重污染天气的预警应急，要采取应急措施，把污染排放降下来，这样才能使得重污染过程减轻一些。第三，区域传输。在一个传输通道内，例如在京津冀及周边，“2+26”城市这个范围内，大概相互之间的影响平均是20%~30%，重污染天气发生的时候，会提高15%~20%，也就是说可能达到35%~50%，个别城市可能会达到60%~70%，也就是说相互之间的影响还是比较明显的。从这个意义上来讲，必须要实施联防联控，大家要一起行动。“影响气象条件的因素有三个方面，所以在天气好的情况下，不要自满松懈，你以为一段时间很好就自满松懈，放松要求，搞不好就会反复。”李干杰强调，“遇到重污染天气又来的时候，也不要丧失信心，不要否定我们的改善成果，更不要轻易地调整和否定治污路线。要有定力，要科学客观，自信坚定，不要反复摇摆。” 记者会现场

CMN“今年，中冶集团再一次吹响了加速推进冶金建设‘国家队’再拔尖、再拔高、再创业的号角，我认为这就是中冶人的中国梦，是我们矢志不渝的追求与责任。”3月9日，全国人大代表、中国五冶集团董事长程并强在接受中国冶金报社记者专访时表示。图为程并强代表中国冶金报 中国钢铁新闻网记者 陆闻言 杜笑 报道 顾学超 摄影听报告进一步增强发展信心对于政府工作报告，程并强表示，其中有一句话让他印象非常深刻：“奋斗创造历史，实干成就未来”。这既是对过去的总结，也是对奋力实现中国梦的再动员。政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总结成绩客观全面，确定发展目标切实可行，安排工作重点突出，体现了以习近平总书记为核心的党中央掌舵**、驾驭全局，推动党和国家各项事业不断取得新成就。程并强表示，感受*深刻的有三个方面：一是2018年取得的成绩来之不易。过去一年，我们面对错综复杂的内外部环境和各种矛盾交织的局面，面对去杠杆、防范金融风险、新旧动能转换、环保治理、房地产调控、中美贸易摩擦等带来的压力，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，砥砺奋进，攻坚克难，取得了新的重大成就，实属不易，值得我们倍加珍惜。二是2019年工作处处体现了以人民为中心。2019年的工作安排始终贯穿了一切为了人民的思想，始终把为人民谋幸福摆在*重要的位置，提出了绝不让基本民生保障出问题、实施就业优先政策、强化职工技能培训、降低社保负担、网络提速降费、推动社区养老、根治农民工欠薪、农村厕所革命和环境整治等诸多惠及广大民众的举措。三是2019年的工作充分体现了增加市场动力、增强主体活力。报告提出了一揽子减税降费、支持市场主体发展、优化营商环境的措施，必将进一步促进企业加快实现新旧动能转换和高质量发展。再创冶金建设“国家队”新优势作为冶金建设行业的代表，程并强更多地谈到了自己的使命。他说，70年来中国五冶承担了以宝钢为代表的许多国家重点工程，在大型冶金项目上具有雄厚的综合实力，累计荣获多项国家、省部级奖项，仅在2018年，就有包钢2030毫米冷轧工程荣获鲁班奖，宝钢湛江2030冷轧项目荣获国家优质工程奖等殊荣。在中冶集团2019年的工作会中，国文清董事长作了《再谈打造****冶金建设国家队问题》的重要讲话，进一步强调了把钢铁冶金建设作为矢志不渝长期坚持的核心主业，要加速推进冶金建设国家队再拔尖、再拔高、再创业，牢牢占据技术创新尖端，大步迈向产业价值链高端，加速推进核心技术的产品化、产业化。根据中冶集团的战略要求，中国五冶肩负着打造“冶金建设国家队”的历史重任。2019年，中国五冶将始终以独占鳌头的核心技术、无可替代的冶金全产业链整合优势、持续不断的革新创新能力，再次承担起**中国冶金建设迈向更高水平发展的责任，共同铸就2019年冶金建设的辉煌。一是继续再提升夯实技术，以全产业链服务理念推行“智能建造”和“绿色建造”，并重点在超大型焦炉、冷轧硅钢、烧结、带式焙烧球团以及煤气精制等冶金板块重点进行技术再总结和再提升，形成一批＊＊、工法和先进技术、成果，打造具有竞争优势的拳头产品。 二是继续拓展市场，2019年，中国五冶将抓住冶金市场提升改造、产能置换等新一轮发展机遇，进一步完善营销责任体系，分解营销指标，落实责任人，拿到一批有影响力的重点冶金项目。程并强接受中国冶金报社记者专访大力推进创新创业 推动企业高质量发展在谈到企业如何实现高质量发展时，程并强表示，作为央企，我们坚定按照总书记的要求，结合本职工作贯彻落实，特别是大力推进创新创业。程并强接受中国冶金报社记者专访程并强表示，对标供给侧结构性改革的部署要求，我们找寻转型发展的新动能，着力推动由施工企业向产品企业转变，由生产型企业向服务型企业升级，创新商业模式，走全产业链服务之路，为全国各地经济社会发展贡献了力量。我们着力推动建筑方式变革，在成都简阳投资40亿元，建设集混凝土装配式、钢结构装配式、国家钢结构工程技术中心、新型材料技术中心为一体的科技产业园，积极抢占装配式技术制高点。我们着力推动管理创新和技术创新，大力推动BIM等现代化信息技术的运用，深入推进智慧建造，支撑企业高质量发展。去年，中国五冶被四川省经济和信息化厅认定为四川省信息消费创新服务型示范企业，这也是四川省**入选的建筑企业。我们着力打造**团队，大力培养造就领军人才，同时引进社会各方能人，在中国五冶有平台、有贡献、有待遇、有收获，形成能人实干、人才聚集的美好局面。*后，程并强说，今年的政府工作报告再次提出“坚持创新**发展，培育壮大新动能”，这给了我更多的决心和信心。今后我们要进一步推动改革创新，持续打造优势，以**技术、**产品、**服务、**团队为建设美好中冶做出更大的贡献。